地热能标委会发布出版19项地热能行业标准
2020年7月30日,国家能源局综合司发布了《关于加快能源领域新型标准体系建设的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告。业内人士认为,能源领域新型标准体系建设步伐的加快,有助于地热能行业标准更完善,推动地热能行业高质量发展。
近年来,能源领域新型标准体系建设取得显著进展,但依然存在着各级政府推荐性标准界限不清,行业标准聚焦支撑能源主管部门履行行政管理、提供公共服务的公益属性不够突出,团体标准的发展空间和活力有待进一步释放等问题。为此,持续深化能源标准化工作改革,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,是推进能源高质量发展的重要举措。
征求意见稿主要包括六个方面的内容:明确目标导向,深化能源标准化工作改革;厘清标准定位,科学谋划标准体系层级结构;强化标准管理,夯实标准体系基础;坚持积极稳妥,树立标准体系权威;明确主体责任,鼓励社会广泛参与;强化动态维护,做好信息公开及服务。
就团体标准的属性定位而言,征求意见稿提出,坚持团体标准由市场自主制定、侧重于提高竞争力的属性定位,聚焦能源新技术、新产业、新业态和新模式,配合国家标准、行业标准的实施应用,培育发展团体标准。鼓励企业、社会团体、教育、科研机构等加强能源标准化人才培养、参与能源标准化工作,对能源领域新型标准体系的建设提出意见建议。
征求意见稿指出,国家能源局、国家标准委负责组织推动能源领域新型标准体系建设。能源标准化技术组织按照职责范围负责本领域国家标准体系、行业标准体系建设及标准体系表的编制和维护。
作为开展地热能专业标准制修订工作、研究构建地热能专业标准体系、推动地热能专业标准实施的能源行业地热能专业标准化技术委员会(简称“地热能标委会”)已于2017年2月14日召开了启动大会暨一届一次会议。地热能标委会是由国家能源局批准成立的标准化技术工作组织,由国家能源局主管。
完善地热能开发利用行业管理,健立健全各项管理制度和技术标准是推动我国地热能行业高质量发展的重要保障。记者获悉,截至目前,能源行业地热能专业标准化技术委员会已经发布出版19项地热能行业标准。
河北省近期集中关闭取缔违法违规地热井之举,引发业界关注。近日媒体公开报道指出,据河北省地热专家估计,今年河北省面临关停的地热井保守量达到1000眼。调查显示,这些违规的地热井,多数没有打回灌井,相关手续不齐全。
能源行业地热能专业标准化技术委员会首席专家赵丰年表示,新上供暖和发电类地热开发利用项目严格执行行业标准《地热回灌技术要求》(NB/T 10099—2018),采矿权人应当制定回灌方案。回灌方案应当经自然资源主管部门审批,同时报水行政主管部门备案。采矿权人必须按照回灌方案将回灌井、回灌设施与取水设施同时设计、同时施工、同时投入使用。
国家能源局发布的《关于加快能源领域新型标准体系建设的指导意见(征求意见稿)》提出,坚持能源标准化与能源技术创新、工程示范一体化推进,夯实标准的技术基础,探索完善标准的终身维护机制,强化标准全生命周期管理和实施监督,切实提升能源领域标准的质量。
赵丰年表示,就地热能行业而言要建立地热行业评价和认证体系。“以地热能项目全生命周期的管理出发,以现行标准为评选规则,开展地热能开发利用标准化示范项目评选,以示范工程带动全行业高质量发展。”他表示,通过推进地热回灌认证,淘汰地热开发中存在的只采不灌、尾水排放和污染环境的项目,以加强地热资源的保护,确保地热能的开发利用属于可再生能源的范畴。
“十三五”期间,地热能技术标准体系初步建立。赵丰年对记者介绍,国家能源局立项制订能源行业地热能专业标准57项,其中基础通用专业4项,地热资源勘查与评价13项,钻完井工程18项,地热发电4项,地热供暖与制冷7项,采出水综合利用及资源保护11项;其中已经发布出版行业标准19项,其中通用专业2项,地热资源勘查与评价5项,钻完井工程6项,地热发电2项,地热供暖与制冷2项,采出水综合利用及资源保护2项。
赵丰年表示,“十四五”期间,地热能行业将进一步加强核心标准的研究制订,逐步优化和完善各个环节的行业技术标准,构建完善的覆盖全产业链的技术标准体系。为地热能产业的可持续发展提供标准依据和技术保证。